Публічні закупівлі на Волині: моніторингова група виявила порушення

На Волині робоча група «Прозорість та підзвітність», яка здійснює моніторинг публічних закупівель в області, виявила кілька порушень.

Упродовж квітня в області провели торгів на 1.29 млрд грн, кількість лотів – 8.85 тисяч. Це загальна кількість торгів, оголошених на території Волині органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, - інформують в ОДА.

Зазначають, що за результатами аналізу оголошених торгів робоча група до деяких позицій має зауваження. Для прикладу, мовиться про закупівлі у Луцькій та Ковельській громадах, а також окремих установ.

Реставрація кінотеатру у Луцьку

Управлінням капітального будівництва Луцької міської ради в електронній системі Prozorro оголосило відкриті торги з особливостями (UA-2024-04-19-006055-а) на закупівлю робіт «Реставрація з пристосуванням будівлі кінотеатру (літера А-4) під приміщення багатофункціонального простору для бізнесу» в м. Луцьку на вул. П’ятницька гірка, 2 (код ДК 021:2015: 45453100-8 — Реставраційні роботи) на суму 51 270 893,00 гривень. Строк виконання робіт 31.12.2025 року.

Проаналізувавши дану закупівлю, робоча група рекомендує переглянути доцільність та обґрунтованість закупівлі в умовах воєнного стану.

Ремонт вулиці в Ковелі

Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради проведено відкриті торги з особливостями (UA-2024-03-01-008979-a) на закупівлю послуги «Поточний ремонт вулиці Заводська в місті Ковелі» за кодом ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.

Варто зазначити, що ремонт вулиці Заводської у Ковелі замовляють вже втретє.

5 квітня 2024 року управління КБ ТА ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради уклало договір з підприємством «Волиньдорбуд» загальною вартістю 7 695 495 гривень.

За умовами договору, на вулиці Заводській (від вулиці Відродження і до вулиці Володимирської), а також до перетину з вулицею Тараса Боровця повинні провести поточний ремонт дороги, зокрема, укласти новий асфальт. Його мають влаштувати на площі 11,4 тис. кв.м. Роботи повинні завершити до кінця 2024 року.

Пропозиція фірми на тендері не була найдешевшою. Суперником підприємства стало «Ковельське шляхово-будівельне управління №63», яке запропонувало виконати роботи за 7 479 493,20 гривень. Однак, цю пропозицію відхилили, бо учасник не виправив документи: зазначив наявність трьох бензинових генераторів, а на підтвердження надав довідку щодо одного.

19.01.2024 розпочатий моніторинг закупівлі управлінням Західного офісу держаудитслужби в Івано-Франківській області.

Закупівля контейнерів та пакетів для обласної лікарні

Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради провело відкриті торги з особливостями (UA-2024-01-001907) на закупівлю товару «Контейнери та пакети для медичних відходів» за кодом ДК 021:2015:33140000-3 «Медичні матеріали» на загальну суму 3 975 218,50 грн.

29 січня 2024 року відбулися торги, за результатом яких комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» уклала договір з ТОВ «Медсервіс Луцьк» на постачання медичних матеріалів. За умовами договору, лікарні повинні поставити 24 тисячі пакетів (70 – 120 літрів) та 18,3 тисячі контейнерів (1,2 – 30 літрів) для зберігання відходів. Також медичний заклад має отримати 3 тисячі пакетів для автоклавування. Товари компанія має поставити до кінця 2024 року. За один найдешевший контейнер медзаклад заплатить 50 гривень, а найдорожчий – 215. Ціни пакетів коливаються від 12 до 63 гривень за штуку залежно від об’єму та призначення.

Постачальник медичних матеріалів та обладнання ТОВ «Медсервіс Луцьк» на ринку всього дев’ять місяців. Основний вид діяльності фірми – оптова торгівля фармацевтичними товарами. Компанію очолює та володіє нею Максим Кирилович, який також є власником малого підприємства «Дозвілля», що займається торгівлею паливом. У 2023 році компанія «Медсервіс Луцьк» стала фігурантом у низці кримінальних справ про «відкати».

Слід відмітити, що суперником підприємства на тендері була «Західна фармацевтична компанія», яка входить у групу «Волиньфарм». Компанія на ринку майже 15 років. Під час тендеру фірма не змінювала своєї пропозиції, яка становила 3,99 мільйона гривень. ТОВ «Медсервіс Луцьк» перемогло у неї з дешевшою на 17 тисяч гривень ціною.

Ремонт автомобілів дорожників

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області здійснила закупівлю Послуги з ремонту і технічного обслуговування службового автотранспорту (UA-2024-03-29-004563) за процедурою закупівлі без використання електронної системи за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» на загальну суму 820 000 гривень.

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області 28.03.2024 року уклала договір з ФОП Карпенко Г.А на обслуговування 14 автомобілів, терміном на два роки, строк надання послуг по договору до 31.12.2025 р.

Згідно додатку 1 до Договору № 06/26/24 від 28.03.2024 року розроблений розрахунок послуг з ремонту і технічного обслуговування службового автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області на 2024-2025 роки. До розрахунку включені назви робіт, які не можливо передбачити (ремонт двигуна, стартера, генератора тощо) з чітко визначеною вартістю робіт по кожному автомобілю.

Слід зазначити, що замовник послуги і виконавець Карпенко Г.А. знаходяться за однією адресою (Замовник: м. Луцьк, вул. Рівненська 52 б, виконавець: м. Луцьк, вул. Рівненська 52).

Проаналізувавши цю закупівлю, робоча група рекомендує переглянути доцільність та обґрунтованість закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування службового автотранспорту Служби на два роки. Рекомендують управлінню Західного офісу Держаудитслужби в області провести моніторинг закупівлі послуги «Послуги з ремонту і технічного обслуговування службового автотранспорту».

До слова, громадськість може надіслати запит на перевірку того чи іншого тендеру на електронну адресу Audyt@audyt.voladm.gov.ua.