У виробничій зоні в Луцьку можуть звести ЖК з порушеннями

У Луцьку в районі вулиці Конякіна та Промислової має з'явитись житлова забудова, уже дали дозвіл на розробку детального плану території.

Тільки-от проблема: будувати там оселі для людей, згідно з документами, не можна, адже це – промислова зона. Виходить, що більшість обранців, які підтримали надання такого дозволу, винесли завідомо незаконне рішення, - пише «Конкурент».

Ще у березні-квітні 2023-го там продавали комунальну ділянку на аукціоні. В описі чітко вказали, що вона призначена для будівництва об'єктів промисловості, зокрема під СТО, АЗС, автомийку і подібне. Торги були жвавими й позмагатися за право володіти землею прийшло чимало учасників. Так, з 1,9 млн грн стартової ціни землю продали за 5,2 млн грн.

^{Оголошення про проведення аукціону з продажу земельної ділянки на Конякіна}

^{Ділянка на розі Конякіна та Промислової, яку продали з молотка}

Переможцем став такий собі Сергій Миколайович Педич.

Чому там не можна зводити ЖК і що говорили на сесії?

Довідково:
Генеральний план (генплан) – основний містобудівний документ населеного пункту (міста, села, селища). Він визначає загальний розвиток території: де будуть житлові, промислові, рекреаційні зони; як проходитимуть дороги, інженерні мережі; де будуть парки, лікарні, школи; Тобто генплан – це стратегічна «карта розвитку міста» на 15-20 років уперед.

Детальний план території (ДПТ) – це уточнення до генерального плану, що розробляється для окремої частини міста чи кварталу. Він конкретизує: розташування конкретних будівель і споруд; щільність забудови; поверховість; відступи від червоних ліній; місця під паркінги, зелені зони тощо. Тобто ДПТ показує, що саме і де можна будувати на конкретній ділянці.

Згідно з основним містобудівним документом населеного пункту – генеральним планом – на цій території має бути промислова зона. Відповідно, на детальному плані території мали б і намалювати якусь промислову будову. Але як це часто буває – сталося не так, як гадалося. Тому долею цієї ділянки у головного архітектора міста Веніаміна Туза під час засідання жовтневої сесії поцікавився депутат міськради Валентин Хаймик. З'ясувалось, що посеред промзони згодом можуть вирости житлові багатоповерхівки.

– Наскільки я розумію, заявники та фактично власники цієї земельної ділянки, які купили її на аукціоні, хочуть будувати там житло. Правильно? – запитує Хаймик.

– Так, – каже Туз.

– Згідно з генеральним планом, там зона виробничих і промислових приміщень, так? – уточнює Хаймик.

– Так. Наскільки я пам'ятаю, там знову з'являються об'єкти автотранспорту, – додав Туз.

Важливий нюанс – детальний план території не може суперечити генеральному. Тобто якщо в районі вулиці Конякіна – промислова зона, то на детальному плані, згідно з законом, не може з'явитись житлова забудова. На цьому і наголосив Валентин Хаймик.

«Тобто ви підтвердили те, що ми не можемо приймати детальний план, оскільки це буде повна суперечність генеральному плану, і фактично це – незаконно. Веніамін Веніамінович чітко відповів, що в такому випадку це буде невідповідність генеральному плану і, відповідно до законодавства, воно так і є. Оскільки детальний план не може змінювати функціональне призначення землі, яке передбачено генеральним планом. Тобто ми маємо ситуацію, коли власники цієї земельної ділянки, купивши її на аукціоні з відповідним цільовим призначенням землі, яке вони бачили, хочуть зараз змінити його на житло, скажімо так, незаконно, оскільки це повністю суперечить генеральному плану території», – зауважував Хаймик.

Він звернув увагу депутатів на те, що проголосувавши за це питання, вони фактично ухвалюють завідомо незаконне рішення. Натомість міський голова відповів, мовляв, зараз йдеться лише про надання дозволу. Тобто за цією логікою маємо таке:

1. усім обранцям відомо, що це територія промисловості, але там хочуть будувати житло;
2. це суперечить закону;
3. але раз надають лише дозвіл на таке, тоді виходить, що все гаразд.

На цьому також наголошувала депутатка Алла Надточій.

«В тому й річ, що ми зараз даємо дозвіл на порушення закону. Це перше. Тому прошу, шановні депутати, звернути увагу і не підтримувати такі дозволи. Там надалі є виробничі бази, їх дуже багато, вони розвиваються. Це буквально колишня територія шовкового комбінату. На сьогодні там з усіх боків – виробничі потужності. Це має бути охоронна зона, вже й так з цієї охоронної зони познущалися, як могли. І це неправильно, що ми зараз будемо давати дозвіл, щоб в межах охоронної зони, промислової зони будувалися багатоквартирні будинки. Це порушення всіх норм. Потім люди знову же ж будуть приходити до нас сюди й просити про якісь зміни. Велике прохання не підтримувати цей проєкт рішення», – пояснювала Надточій.

Щобільше, будувати в час війни багатоповерхівки серед промислових районів не дуже й безпечно, вважає депутат Луцькради Михайло Наход. Адже зараз такі території – у зоні підвищеного ризику, бо ж саме туди ворог б'є найбільше, зокрема, наводив Наход приклад із будинком на Озерецькій, 12, який постраждав у місті чи ненайбільше.

«Хотів би додати до виступів колег ще один доволі суттєвий момент. Зараз ця територія знаходиться в зоні підвищеної загрози ракетних та дронових атак. Ми вже маємо дуже сумний приклад будинку, який з'явився серед приватної забудови, на Озерецькій, 12. Я дуже не хотів би, щоб в Луцьку повторювалось подібне з новими будинками та й загалом з багатоквартирними будинками, які знаходяться поряд з промисловою зоною. Тому давайте не будемо створювати прецедент і не підтримувати такий проєкт рішення», – закликав Наход.

На жаль, попри заклики та аргументи, чому таке рішення підтримувати не варто, більшість обранців вже тисли кнопку «за» і детальний план все ж розроблятимуть.

Згодом у своєму дописі на фейсбук-сторінці Валентин Хаймик показав, як голосували депутати громади:

^{Результати голосування за надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території}

Він також закликав правоохоронні органи, зокрема ДБР та БЕБ, звернути увагу на те, як відбуватиметься розробка і погодження цього ДПТ.

Хто замовив розробку ДПТ?

У пояснювальній записці до цього рішення йдеться, що розроблятимуть план за зверненням директора ТОВ «ЖК Парковий Луцьк» Дениса Зайцева. Здавалося б, яке ж відношення має цей чоловік до ділянки на Конякіна? Проте серед бенефіціарів цієї ТОВки є вже згаданий власник землі Сергій Педич.

Цікаво, що компанія доволі молода, адже з'явилась трохи менше як два місяці тому – на початку вересня 2025-го. Основний вид діяльності фірми – будівництво житлових і нежитлових будівель. Зареєстрований «ЖК Парковий Луцьк» у Струмівці на вулиці Рівненській, 32. Розмір статутного капіталу – 2,2 млн грн.

Серед бенефіціарів там також є й Олексій Нікітюк та Олександр Калачинський. Останній, до слова, теж брав участь в аукціоні з продажу ділянки на Конякіна.

Пов'язане ТОВ «ЖК Парковий Луцьк» Дениса Зайцева з іншим скандальним будівництвом. Директор також є співвласником ТОВ «Кришталь», яке з порушеннями будує на проспекті Молоді житловий комплекс. 

***

Отож, більшість депутатів луцької мерії все ж дали дозвіл на розробку детального плану території біля колишнього шовкового комбінату – попри прямі застереження, що це суперечить генеральному плану міста.